校外培训机构遍地开花满足多元化教育需求的同时,培训市场乱象丛生:证照不齐违规办学、违规收费价高质低和退学退费投诉等时有发生。校外培训市场混乱的根本所在就是监管难,亟需建立有效监管机制。在厘清行政权力界限的前提下,本着规范与监管并举的原则,逐步建立健全行政监管、信用监管、行业自律、社会监督相结合的综合监管治理体系,最终形成学校教育和校外培训协同发展的格局。