封面新闻记者 廖秀

6月15日，教育部召开校外教育培训监管司成立启动会。校外教育培训监管司的主要职责包括会同有关方面拟订校外教育培训机构相关标准和制度并监督执行，指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动等。会议强调，要以“钉钉子”的精神推动“双减”工作落地见效。

6月16日，中国教育学会学术委员、四川省优质教育促进会专家顾问、四川省教育学会研究员纪大海表示，校外教育培训监管司主要承担监管功能和规范功能，该监管部门成立，将从增设机构监管的维度进一步守护行业秩序，标志着校外教培行业野蛮发展时代结束。

为什么要成立校外教育培训监管司？

纪大海表示，此前，所有的职能部门都有专门的监管机构，“比如医疗有卫生执法大队，交通有公路执法大队，文化有文化监管机构，唯独面向市场的教育行业没有。整个社会力量办学形成多头审批，结果无一头主管的氛围，没有一个真正的执法大队去执行，缺乏市场监管。”

纪大海分析，由于没有监管，增加了许多校外教育机构的违法行为，反教育规律的做法就出来了。他举例，某些教育机构不懂教育规律，于是就按照市场的诉求来，家长需要提高分数，他们就拼命提高分数。这就造成了一个鱼龙混杂的市场，破坏了社会的教育秩序、市场秩序和生活秩序。

纪大海进一步表示，家长和学生不堪重负，教育行政管理感到无力，社会批评声音大，所以最好还是由教育部门牵头，成立一个监管市场的部门，这样才有真正的职权。校外教育培训监管司成立，将从增设机构监管的维度进一步守护行业秩序，标志着校外教培行业野蛮发展时代结束。

两大功能：

监管教育市场 ?规范解决问题

据教育部网站介绍，校外教育培训监管司有四大主要职责：

一是承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。二是会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。三是指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。四是及时反映和处理校外教育培训重大问题。

纪大海解读，校外教育培训监管司主要功能是监管和功能。他表示，监管功能指业务上的监管，即按照教育规律和学生身心成长去管理，健全社会力量办学机构，发挥应有的积极作用。

纪大海称，需要规范的最大问题就是培训内容、方向、形式，培训内容就是加码、加重学习份量，培训方式比如死记硬背、超标培训、超时培训、超纲培训都不符合标准。他举例，比如现在市面上所谓的天才培训班，都是有问题的。而成立校外教育培训监管司，能更规范的解决这些问题。

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