近日，云南省3个案例被评为全国校外培训机构治理优秀案例。3个优秀案例分别是《昆明市聚焦关键环节，从严治理校外培训机构》《玉溪市强化源头治理，消除监管盲区》《红河州高位推动、网格监管、部门合力治理校外培训》(此前已作报道)。

本期推出全国校外教育培训机构治理优秀案例之玉溪市:

强化源头治理，消除监管盲区

玉溪市面对学科类培训机构大幅压减后可能出现的卷款跑路、劳薪纠纷、逃避监管、隐形变异等问题，未雨绸缪，锁定参训者、培训机构、在职教师三类源头治理对象，制定出台“一方案、两办法、七措施”，开发运用“一平台”，认真落实“一机制”，统一签订“一书、一状”，充分发挥宣传引导、舆论监督、承诺约束的作用，切实为参训者利益不受侵害撑起“保护伞”。

一是建章立制强保障。出台《玉溪市关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》《玉溪市关于从严治理全面规范校外培训的措施》《玉溪市校外培训机构管理办法(试行)》《玉溪市校外培训机构预收费监管办法》《玉溪市教育体育局关于建立“双减”问题监督举报机制的通知》等文件，为加强统筹、强化源头治理夯实基础保障。

二是宣传引导促规范。选取已出台文件中有关培训机构办学资质、办学条件、收费管理、禁止行为方面的相关条款，制作成“双减”基本常识及信息通稿，开发并利用好玉溪市教育体育局微信小程序“双减双升”服务平台及本地权威媒介，向广大市民、中小学在校师生、学生家长以问卷的方式普及“双减”相关常识75.33万人次，问卷知晓率达91.7%;3.16万人次查阅或下载了最新版《培训服务合同》;1.1万人次查看了发布的6个培训机构“黑名单”和112个注销名单;8.46万人次获取了监督举报途径信息。通过互联网+“双减”的模式，让参训者快速获取选择识别合法合规培训机构、签订服务合同、缴费退费的信息和通道，从根本上提高参训者理性消费、规避风险的意识和能力，从源头引导参训者规范参与校外培训，倒逼培训机构自我规范，营造人人参与治理的良好氛围，减少违规违法培训机构的生存空间。

三是强化落实严约束。市教育体育、市场监管、发展改革、人民银行、银保监等部门认真履行部门职能，强化日常监督管理。充分发挥“双减”专班工作联动机制，在县级部门自查的基础上，开展底数核查、治理成效检查、预收费情况核查等专项检查行动，督促所有持证培训机构在机构显著位置做到“五公示”(即公示合规证照、教师信息、培训内容、收费标准、预收费监管账号及投诉电话)，所有持证培训机构与培训者签订新版《培训服务合同》，培训机构预收费监管全覆盖并实施“一课一消，一周一结”模式，培训机构与主管部门签订《校外培训机构规范办学承诺书》，在职中小学、幼儿园教师与学校签订《严禁教师从事有偿补课责任状》。

四是强化监督严查处。通过采取开通“双减”问题投诉网络直通车、公布举报电话和邮箱等办法，畅通市、县两级“双减”问题监督举报渠道，按照“双减”问题监督举报机制要求落实线索移交、查处并及时回复，营造人人参与监督、严查严处的治理态势。截至目前，全市依法注销149个培训机构，360个持证机构重新审核登记，核实群众举报78起，检查督查240人次，出动暗访125人次，开展维稳调度处置17次，对排查出的172个无证照校外培训机构发出整改通知书89份，停办通知书66份，处理相关人员51人，172个无证照机构自然停办或被强制关停。校外培训机构体量最大的红塔区多部门联合、网格化集中整治校外违规培训攻坚行动于2022年1月24日启动，现已重点检查了校外培训机构9个，发出停办通知3 份，整改通知1份。

来源:校外教育培训监管处

编辑:王世赋

【来源:云南省教育厅】

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